Τέλος στα παράνομα «υπνωτήρια» με πρόστιμα έως 10.000 ευρώ – Τι προβλέπει η πρόταση νόμου

Στο στόχαστρο η συστηματική ενοικίαση κρεβατιών σε διαμερίσματα κατοικίας, οι παράνομες υπεκμισθώσεις και οι χώροι μαζικής διαμονής χωρίς τις προβλεπόμενες προδιαγραφές

Νομοθετική παρέμβαση για την αντιμετώπιση των παράνομων «υπνωτηρίων» σε διαμερίσματα κατοικίας προωθεί το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, σύμφωνα με πρόταση ρύθμισης που βρίσκεται υπό επεξεργασία. Στόχος είναι να αντιμετωπιστεί η συστηματική διάθεση μεμονωμένων κρεβατιών ή θέσεων ύπνου έναντι αμοιβής, καθώς και η παράνομη υπεκμίσθωση ακινήτων που μετατρέπονται σε χώρους μαζικής διαμονής.

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση της πρότασης, το φαινόμενο εμφανίζεται κυρίως στα μεγάλα αστικά κέντρα και ιδιαίτερα στην Αθήνα, όπου συμβατικά διαμερίσματα φέρονται να μετατρέπονται σε άτυπα καταλύματα, χωρίς να πληρούνται οι προβλεπόμενες υγειονομικές, πολεοδομικές και τουριστικές προδιαγραφές.

Οι κίνδυνοι και οι επιπτώσεις

Η προτεινόμενη ρύθμιση επικαλείται κινδύνους για τη δημόσια υγεία και την ασφάλεια, λόγω της συγκέντρωσης πολλών ατόμων σε χώρους με πιθανές ελλείψεις σε αερισμό, εγκαταστάσεις υγιεινής και μέτρα πυρασφάλειας.

Παράλληλα, επισημαίνονται η όχληση των υπόλοιπων ενοίκων των πολυκατοικιών, η συχνή εναλλαγή διαμενόντων, η υποβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων, αλλά και ζητήματα φοροδιαφυγής και αθέμιτου ανταγωνισμού σε βάρος των νόμιμων καταλυμάτων.

Πότε θα θεωρείται παράνομη η δραστηριότητα

Με βάση το προσχέδιο, απαγορεύεται η συστηματική εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση μεμονωμένων κλινών και θέσεων ύπνου σε ακίνητα με πολεοδομική χρήση κατοικίας, όταν συντρέχουν συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Για τη διαπίστωση της παράβασης προβλέπεται να συντρέχουν σωρευτικά τουλάχιστον τρία από τέσσερα κριτήρια: η διάθεση χώρου ανά κλίνη, η συχνή ή περιοδική εναλλαγή των χρηστών, η παροχή έναντι ανταλλάγματος και η διαμόρφωση του ακινήτου κατά τρόπο που παραπέμπει σε κοιτώνα ή εγκατάσταση μαζικής διαμονής.

Η απαγόρευση, σύμφωνα με το κείμενο, θα ισχύει είτε η διάθεση των κλινών γίνεται μέσω ψηφιακών πλατφορμών είτε μέσω συμβατικών συμφωνιών μίσθωσης, υπεκμίσθωσης ή παραχώρησης.

Ποιες περιπτώσεις εξαιρούνται

Από το πεδίο εφαρμογής της πρότασης εξαιρούνται τα νόμιμα τουριστικά καταλύματα, οι βραχυχρόνιες μισθώσεις που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, καθώς και θεσμοθετημένες δομές και ξενώνες που λειτουργούν βάσει ειδικών διατάξεων, μεταξύ άλλων για την υποστήριξη αστέγων και εξαρτημένων ατόμων.

Πρόστιμα 10.000 και 5.000 ευρώ

Το προσχέδιο προβλέπει διοικητικό πρόστιμο 10.000 ευρώ για τον μισθωτή, υπεκμισθωτή ή άλλο πρόσωπο που εκμεταλλεύεται την απαγορευμένη χρήση, την επιτρέπει ή τη διευκολύνει.

Για τον ιδιοκτήτη προβλέπεται πρόστιμο 5.000 ευρώ, εφόσον αποδεικνύεται ότι γνώριζε την απαγορευμένη χρήση και την ανέχθηκε, τη διευκόλυνε ή την επέτρεψε.

Εάν η δραστηριότητα συνεχίζεται μετά την κοινοποίηση της πράξης διακοπής, προβλέπεται επιπλέον πρόστιμο 1.000 ευρώ για κάθε ημέρα συνέχισης της παράβασης, μέχρι την πλήρη συμμόρφωση.

Σε περίπτωση υποτροπής, το πρόστιμο προβλέπεται να διπλασιάζεται, ενώ προβλέπονται και μέτρα σφράγισης του ακινήτου. Για δεύτερη υποτροπή, το προσχέδιο προβλέπει τριπλασιασμό του προβλεπόμενου ανώτατου ορίου προστίμου.

Έλεγχοι και πιθανή σφράγιση ακινήτων

Στους αρμόδιους ελεγκτικούς φορείς περιλαμβάνονται, σύμφωνα με την πρόταση, η ΑΑΔΕ, η Οικονομική Αστυνομία, η Δημοτική Αστυνομία, οι πολεοδομικές υπηρεσίες και οι αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Τουρισμού.

Παράλληλα, προβλέπεται η δυνατότητα προσωρινής ή οριστικής σφράγισης των χώρων, όταν διαπιστώνεται άμεσος κίνδυνος για το δημόσιο συμφέρον και συντρέχει έκτακτη ανάγκη αποτροπής του.

Το κείμενο προβλέπει ακόμη την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης για τον καθορισμό επιμέρους τεχνικών προδιαγραφών, των διαδικασιών ελέγχου, της επιβολής και είσπραξης προστίμων, καθώς και της υποβολής ενστάσεων.

Πρόταση υπό επεξεργασία, όχι ακόμη ισχύων νόμος

Επισημαίνεται ότι το κείμενο που παρουσιάζεται αποτελεί πρόταση νομοθετικής ρύθμισης υπό επεξεργασία και όχι, από μόνο του, ψηφισμένο και ισχύον νόμο. Τα μέτρα και οι κυρώσεις που περιγράφονται θα πρέπει να επιβεβαιωθούν από το τελικό νομοθετικό κείμενο, εφόσον αυτό κατατεθεί και ψηφιστεί.